1月13日，西安市政府新闻办举行西安市“贯彻落实党的二十大精神全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会。西安市发改委副主任王凯介绍贯彻落实党的二十大精神，推动西安高质量发展的有关情况，并答记者问。

　　过去一年来，西安市发改委紧扣党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定“六个打造”奋斗目标，以九个方面重点工作为抓手，砥砺前行、奋力拼搏，国家中心城市建设步伐全面加快，高质量发展提速加力，预计全年生产总值将突破1.1万亿元，全市经济呈现出“加快恢复、质效提升、动能增强”的良好态势，高质量发展成效主要体现在“六个新”。

　　一是产业发展迈上新台阶。实施37条稳增长一揽子政策和接续措施，推进“1+N”预调度工作机制和清单管理模式，全年累计为企业减轻税费负担和增加现金流超过540亿元。出台《西安市产业倍增工作方案》，力争到2026年6大支柱产业实现产值翻番。前11个月，全市规模以上工业增加值同比增长13.1%，连续6个月增速保持在10%以上，工业经济在推动全市高质量发展中的支撑作用明显增强。服务业稳健恢复，预计全年规上服务业营收增长5%左右。继西安陆港型、空港型国家物流枢纽获批后，我市又获批生产服务型国家物流枢纽。现代农业高质高效发展，粮食生产实现“十九连丰”。

　　二是扩大内需取得新质效。开展高质量项目建设推进年活动，坚持手续“日更新、周通报”、进度“月调度”，全年594个市级重点在建项目累计完成投资5835亿元，达到年计划的116.42%，抓项目稳投资持续为高质量发展增添动能。225个新项目全部开工，比亚迪20亿瓦时新型动力电池项目、隆基绿能中央研究院一期、华天高密度系统级集成电路封装测试项目等78个高质量产业项目建设完成。产业招商提质增效，前11个月，实际引进内资和实际利用外资同比分别增长28.21%和17.73%。消费结构优化升级，净增限上商贸企业400户，“长安十二时辰+大唐不夜城”唐文化全景展示创新实践入选国家年度三大文化旅游最佳创新成果。

　　三是深化改革实现新突破。实施要素市场化配置综合改革试点，严格落实“全国一张清单”管理模式。开发区运行机制优化提升，社会事务剥离移交、发展模式创新、人事管理和绩效考核改革有序推进，开发区高质量发展迈入快车道。西安三项改革案例入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”（《西安市优化开发区运行机制 推动高质量发展裂变释能》、《西咸新区建好“秦创原”总窗口 推动创新驱动发展》、《浐灞生态区打造人与自然和谐共生的美丽家园》），在全国城市中位居第三。招投标优化营商环境指标获得“国家标杆城市”“进步较快城市”。

　　四是高水平开放迈出新步伐。中欧班列长安号成功开行跨里海、黑海班列，开通西安至万象首趟中老铁路国际货运列车，全年开行4639列，同比增长20.8%，核心指标稳居全国前列，成为连接中亚、西亚、南亚，辐射欧洲腹地的国际物流大通道。西安入选全国2022“一带一路”建设案例。西安国际性综合交通枢纽、国际航空枢纽加快建设，机场三期、火车东站、西延、西十、西康高铁项目稳步推进，蓝田通用机场基本建成，外环高速270公里全线贯通，地铁六号线二期、西户铁路公交化客运专列、西安—杨凌市域列车开通运营。

　　五是区域协调发展实现新跨越。《西安都市圈发展规划》获批。制定关中平原城市群协同发展三年行动计划，探索文旅融合、营商环境、民生服务等领域协作发展，实现政务服务“跨省通办”事项39项，策划关中平原城市群6条精品旅游线路。规划构建24条共1155公里关中城市群核心区城市轨道交通网络，新增跨渭河通道6条，推动1小时通勤圈建设。建立西咸一体化、西渭融合发展党政联席会议和重点事项清单推进制度。

　　六是民生保障得到新提升。积极拓展城乡居民增收渠道，创新推出“家门口就业”服务，实施“高校毕业生乐业计划”。全年城镇新增就业达到16.52万人。基本公共服务体系不断完善，新建、改扩建中小学、幼儿园116所、新增学位10.5万个。22个市区重点医院、疾控机构项目建成，升级改造基层卫生服务机构125个，养老服务工作获国务院通报表彰，入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市。扎实做好能源、粮食、物流等城市运行保障，重要民生商品物资量足价稳。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进中国式现代化西安实践的破题之年，西安又正处于高质量发展的加速阶段，我们将坚持以建设国家中心城市为目标，以全市八个方面重点工作为统领，全力抓好七个方面工作。一是着力提升城市综合能级。优化城市基础设施，加快建设轨道上的西安都市圈，实质性推进城市“北跨”战略全面提速。二是聚力提升产业链供应链水平。实施产业倍增计划和重点产业链提升行动，全力推动“产业—科技—金融”融合发展，持续做大做强支柱产业，大力培育发展新兴产业，做强做优生产性服务业，建设产业强市。三是强力抓项目扩投资。以高质量项目为高质量发展蓄势赋能，力争市级重点项目全年完成投资5500亿元以上。四是全力激活消费市场。将恢复和扩大消费摆在优先位置，打造服务型、体验型、主题型消费新业态。加快旅游市场复苏，做好线上线下文旅营销。五是大力推动创新发展。建强创新平台，培育创新主体，优化创新生态，促进创新要素集聚流动，建设综合性国家科学中心和科技创新中心。六是鼎力促进改革开放。深化重点领域改革，提升中欧班列西安集结中心和西安国际航空枢纽功能和水平，统筹抓好国家级临空经济示范区和国家物流枢纽建设。七是竭力增进民生福祉。抓好稳就业促增收工作，扎实办好教育、医疗、养老、社保、住房等民生实事，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　答记者问：请问今年在推进重点项目建设方面有哪些安排和具体举措？

　　2023年，西安市将持续深入推进高质量项目建设年活动，围绕创新驱动、产业发展、“两新一重”、绿色低碳、城市建设、民生保障等领域，初步安排市级重点项目超过1100个，总投资2.9万亿元，力争全年完成投资5500亿元以上。项目建设总体呈现出“产业项目带动作用强、基础设施项目建设规模大、社会保障项目惠民范围广”的特点。

　　产业项目带动作用强。主要体现在3大类项目：安排先进制造业及研发项目408个，主要包括比亚迪新能源汽车产业基地、隆基29GW高效单晶电池、三一智能制造产业园、奕斯伟硅产业基地等项目，其中，诺瓦光电产业化研发基地、隆基光伏产业园等30余个工业项目将在今年陆续竣工投产，为我市经济发展增添新动能；现代服务业项目258个，主要包括中粮大悦未来城、“一带一路”冷链交易中心二期等商业综合体和物流服务项目等，充分发挥服务业对优化城市功能布局和提高人民生活水平的支撑作用；文化旅游项目91个，主要包括中国青少年空天科普研学基地、沣东新城保利大剧院等项目，建成一批文旅新空间，打造全域旅游新场景。

　　基础设施项目建设规模大。主要体现在2大类项目:安排城建及基础设施项目92个，主要包括1号线三期、8号线、10号线一期等6条在建地铁项目，以及机场三期扩建、高新至鄠邑高速复合通道、西延、西十高铁等项目，统筹推进两批电网攻坚项目，不断夯实城市发展根基；生态环保项目29个，包括西安市山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、引汉济渭二期工程、污水、污泥处理厂等，进一步提升城市生态环境，助力绿色发展。

　　社会保障项目惠民范围广。安排社会事业和民生保障项目225个，包括安置房、保障房等安居工程、中小学校改扩建及硬件升级项目，红会医院高铁新城院区、儿童医院经开院区将投入运营，推动教育、医疗、住房等公共服务更加优质均衡。

　　2023年，西安市发改委将从三方面狠抓高质量项目建设：一是优化工作机制。进一步完善高质量项目推进方案和考核办法，突出工业、生产性服务业以及创新驱动等产业类项目考核权重，夯实工作责任，形成共促高质量项目建设的强大合力。二是加速手续办理。强化重点项目手续办理联动，力促未开工项目早审批、早开工、早建设，一季度新开工项目开工率达到50%以上。三是强化要素保障。推动资源向重点项目聚焦，持续优化营商环境，积极做好融资推荐，全力做好资金、土地、水、电、气、运等建设要素保障。